特朗普政府发狠 欲2021年之前将空管剥离FAA

图：白宫官员介绍2018年预算草案 图片来自ATW

　　民航资源网2017年5月24日消息：据ATWonline报道，特朗普政府全力支持成立一家独立于联邦航空管理局（FAA）的非盈利性企业对全美空中交通进行管理。新企业预计在经过几年的过度后于2021年之前正式运营。

　　5月23日，白宫发布了2018财年预算草案。草案特别强调了空管系统改革。此前3月份发布的预算计划书中也包含了支持将空中交通管制职能从FAA现有职能中剥离的内容。此次预算草案加入了更多细节，这也表明空管改革将是特朗普政府执政的主要内容。

　　众议院运输和基础建设委员会主席比尔·舒斯特（Bill Shuster）多年来一直提倡将空中交通管制智能从FAA剥离并且于2016年向众议院提交议案。白宫行政管理和预算局（OMB）认为，这一议案对于讨论空管改革是一个非常良好的开端。OMB还表示，一个独立的非盈利性企业是提供空管服务最安全、最有效、最具有创造性的方式。除达美之外美国航企均支持舒斯特的议案。美国空中交通管制员协会也表示支持。

　　OMB在预算草案中这样表述：“变革的目的是成立一家创新型的企业，对空管服务需求做出更灵敏反应的同时，减少政府支出。FAA将继续履行航空安全监管的职能。”OMB预测，空管职能从FAA剥离，将为美国政府每年节省100亿美元。

　　OMB注意到目前已经有60个国家将空管职责从政府机构手里转交给企业。其中，加拿大在20年前就已经实现了空管私有化并且收益颇丰。非盈利的加拿大导航服务商NAV Canada作为全世界第二大的空中导航服务供应商在运营中提高了安全性、改建了基础设施、研发了最先进的空管技术，更重要的是过去17年中对客户收费从未增加。

　　OMB认为，这家独立的美国空管公司董事会成员必须代表美国空域体系的所有用户。该企业的资金来源应该来自使用空中导航服务的用户付费。这种资金模式比现有的政府拨款更有效。

　　OMB强调现有的空管体系是安全的，但是FAA在面临空域使用者快速变化的需求中面临着不小的挑战。

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